Stamane, la Sala dell\u2019Accademia Peloritana dei Pericolanti, \u00a0ha ospitato il convegno \u201cIl Decentramento Infracomunale\u201d.
\nDopo i saluti istituzionali del Prorettore Vicario, prof. Giovanni Moschella, del prof. Marco Centorrinno (Coordinatore CdL in Scienze dell’Informazione: Comunicazione pubblica e Tecniche giornalistiche) e dell’avv. Vincenzo Ciraolo (Presidente dell’Ordine degli Avvocati di Messina), sono intervenuti il prof. Pierangelo Grimaudo, l\u2019On. Cateno De Luca, sindaco di Messina, la dott.ssa Mariafernanda Gervasi, Portavoce Comitato \u201cDecentraMe\u201d, il dott. Alberto De Luca, Presidente IV circoscrizione.\u00a0<\/p>\n
“Il tema del decentramento infracomunale – ha esordito il prof. Moschella – \u00e8 importante poich\u00e9 ricade in ambito cittadino riferendosi all’avvertita crisi di rappresentativit\u00e0 politica generale che i cittadini necessitano di veder colmata. Organizzare un incontro simile consente di aprire un dialogo sull’argomento, svincolandosi da considerazioni semplicistiche”.<\/p>\n
“Questo evento – ha detto l’avv. Ciraolo – muove da una iniziativa e da un riferimento normativo regionale importante. E’ bene riflettere su ci\u00f2 che pu\u00f2 essere utile ad eliminare lo scollamento ed il distacco tra amministrazioni e cittadini. Questo incontro rappresenta una opportunit\u00e0 per rapportarci fisicamente e direttamente sulla tematica del decentramento infracomunale”.<\/p>\n
Questa attivit\u00e0 – ha dichiarato il prof. Centorrino – ha un’ampia valenza per gli studenti che sono qui oggi. Lo sforzo di unire all’attivit\u00e0 tradizionale di lezione appuntamenti similari, ha un grande valore pratico e pu\u00f2 aiutare gli studenti ad affrontare le sfide a cui \u00a0potranno essere chiamati nel loro futuro. La partecipazione studentesca, dunque, \u00e8 il miglior payoff in ragione di ci\u00f2 che facciamo e proponiamo. La comunicazione, attraverso i social, ha sicuramente anticipato forme di decentramento amministrativo che possono apparire complesse e, talvolta, distorsive. Oggigiorno la \u00a0comunicazione sta diventando sempre pi\u00f9 politica ponendoci di fronte a sfide sempre pi\u00f9 rigorose.<\/p>\n
I Comuni – ha commentato il prof. Grimaudo – hanno un ruolo che si \u00e8 rafforzato nel tempo, divenendo ancor pi\u00f9 forte negli anni Novanta. Anche in periodi complessi, come negli anni del Fascismo, i Comuni non hanno mai cessato di mantenere i propri compiti di gestione dei servizi e rappresentanza della comunit\u00e0. In s\u00e9, dunque, il Comune sintetizza gli ideali di democrazia, sia in entrata che in uscita. Per queste ragioni, deve garantire le risposte adeguate in base all’ordinamento giuridico di riferimento. In tema di decentramento infracomunale, l’esempio di Messina pu\u00f2 essere fondamentale per favorire una serie di riflessioni: \u00a0si tratta di una citt\u00e0 di 243 mila abitanti, con circa 53 chilometri di costa. Vale a dire solo due chilometri in meno rispetto al raccordo anulare di Roma. Una comunit\u00e0 disposta lungo un territorio cos\u00ec esteso ha, di luogo in luogo, esigenze diversificate anche in termini di servizi. Per assolvere questo compito, l’ordinamento giuridico fornisce ai Comuni due strade: creare circoscrizioni; utilizzare altre forme di decentramento da poter scegliere. In un certo senso, dunque, il decentramento pu\u00f2 diventare lo snodo per la partecipazione, per la gestione dei servizi e per diminuire quel senso di scollamento, con le amministrazioni, avvertito dai cittadini. Molti servizi potrebbero essere decentrati per il beneficio collettivo”.<\/p>\n
Le circoscrizioni – ha aggiunto – la dott.ssa Gervasi – rappresentano l’arma contro lo scollamento pi\u00f9 volte evidenziato dagli altri relatori. Con l’iniziativa del Comitato ‘DecentraME’ vogliamo far si che venga dato seguito alla normativa regionale, affinch\u00e9 entro gennaio possa essere attuato il decentramento amministrativo da parte del Comune di Messina. Fin qui, il Comitato ha riscosso ampia partecipazione a riprova del fatto che i cittadini avvertono l’esigenza di una maggiore rappresentanza e rappresentativit\u00e0. Le circoscrizioni non desiderano sostituirsi all’operato municipale, ma vogliono rappresentare un’opportunit\u00e0 per evitare i disservizi pi\u00f9 semplici, come ad esempio la mancanza d’illuminazione in un determinato punto stradale. Ad oggi, purtroppo, il consigliere di quartiere o di circoscrizione non dispone di un ruolo operativo, bens\u00ec solo consultivo. La sua opera, in un territorio cos\u00ec ampio, sarebbe fondamentale. L’obiettivo del Comitato \u00e8 quello di far attribuire alle circoscrizioni deleghe per la manutenzione ordinaria, il verde pubblico ed altri settori, mediante bilanci autonomi, lasciando ai consiglieri comunali le macro aree”.<\/p>\n
In qualit\u00e0 di Presidente della IV circoscrizione – ha raccontato il dott. Albero De Luca – posso affermare che, sulla carta, le circoscrizioni dispongono gi\u00e0 di un regolamento (risalente al 2005), con enormi poteri, rimasto per\u00f2 inattuato. Le possibilit\u00e0 di intervento riguarderebbero l’igiene, lo sport, le scuole, i servizi sociali e molti altri ambiti. Attuare il decentramento amministrativo vorrebbe dire diminuire le distanze con i cittadini, a cui le circoscrizioni sono molto vicine mediante un rapporto continuo. La presenza delle circoscrizioni, vere e proprie interfacce democratiche, risiede perci\u00f2 nella logica di miglioramento e razionalizzazione dei servizi per la citt\u00e0”.<\/p>\n
La previsione normativa ed il decentramento amministrativo – ha concluso il sindaco di Messina – devono essere calati nella realt\u00e0 cittadina in cui viviamo ormai da tempo. Siamo attualmente in regime di pre dissesto, dunque sottoposti al riequilibrio finanziario. In \u00a0un contesto del genere, ritengo che il decentramento amministrativo non sia attuabile. La semplificazione burocratica e la flessibilit\u00e0 possono, invece, rappresentare la risposta per garantire e velocizzare i servizi. Durante la mia esperienza a Santa Teresa Riva sono stati invece istituiti i Comitati civici che ritengo essere un’opzione pi\u00f9 semplice e rapida da attuare anche a Messina. Se il decentramento \u00e8 sinonimo di partecipazione, dunque, \u00a0propongo di modificare il regolamento e di istituire i Comitati civici di villaggio, per rivitalizzare quelle zone che stanno rischiando l’isolamento e salvaguardare le identit\u00e0 storiche della citt\u00e0”.<\/p>\n
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