Il Senato Accademico dell’Universit\u00e0 degli Studi di Messina, riunitosi oggi, ha votato all’unanimit\u00e0 una\u00a0mozione indirizzata al Ministero dell’Istruzione dell’Universit\u00e0 e della Ricerca (MIUR) in merito alla salvaguardia e al rilancio del sistema universitario italiano.Di seguito il testo della mozione.<\/p>\n
Negli ultimi 10 anni l\u2019Italia ha pesantemente disinvestito nel suo sistema formativo superiore.<\/p>\n
Il fondo di finanziamento ordinario per le Universit\u00e0 \u00e8 diminuito del 22,5%. Mentre il finanziamento pubblico in Italia si \u00e8 contratto, in altri paesi europei la crisi economica e finanziaria \u00e8 stata affrontata, tra l\u2019altro, incrementando gli investimenti in istruzione superiore (per esempio, in Germania il finanziamento pubblico del sistema universitario nello stesso periodo \u00e8 cresciuto del 23%).<\/p>\n
In Italia negli ultimi 10 anni il personale docente si \u00e8 contratto del 17% e quello tecnico e amministrativo del 18%. Mentre i docenti universitari tra il 2008 e il 2013 si sono ridotti del 15%, nello stesso periodo la diminuzione degli addetti nell\u2019insieme del pubblico impiego \u00e8 stata di poco inferiore al 4%.<\/p>\n
Tale disinvestimento ha provocato un significativo depotenziamento del capitale umano nel nostro Paese. Per la prima volta in oltre 150 anni di storia unitaria il numero di studenti universitari si \u00e8 ridotto: gli immatricolati sono diminuiti del 20% e il numero dei laureati vede l\u2019Italia stabilmente nelle ultime posizioni tra i Paesi pi\u00f9 avanzati. Soltanto il 21% dei ragazzi italiani tra i 25 e i 34 anni, infatti, ha conseguito un titolo di studio universitario, a fronte di una media OCSE del 39% e di una media europea del 37%. Inoltre, mentre l\u2019Unione Europea si \u00e8 prefissata di raggiungere nel 2020 l\u2019obiettivo del 40% dei giovani laureati, questo traguardo in Italia \u00e8 del 26-27%. Dato questo che consegnerebbe stabilmente l\u2019Italia all\u2019ultimo posto in Europa per numero di giovani laureati.<\/p>\n
Il disinvestimento nel settore della formazione superiore \u00e8 anche testimoniato da un rilevante divario tra l\u2019Italia e gli altri paesi europei nel sostegno al diritto allo studio. A fronte delle 140.000 borse di studio erogate a vantaggio degli studenti universitari italiani, i coetanei spagnoli possono contare su 305.000 borse, i tedeschi su 440.000 e i francesi su 629.000.<\/p>\n
Nel momento in cui il nostro Paese mostra timidi segnali di ripresa, il Senato Accademico dell\u2019Universit\u00e0 degli Studi di Messina, constatando la grave situazione in cui versa il sistema universitario italiano, vuole riaffermare con forza l\u2019importanza della formazione, della ricerca e del trasferimento tecnologico come chiavi di volta per una crescita solida e duratura. Questa nostra consapevolezza, tuttavia, rischia di essere tradita qualora il Governo non dovesse dimostrare con atti concreti un\u2019inversione di rotta nelle scelte di finanziamento dell\u2019universit\u00e0 italiana. Un\u2019universit\u00e0 da salvaguardare come sistema, perch\u00e9 solo in tal modo si potr\u00e0 garantire uno sviluppo armonico dell\u2019intero Paese.<\/p>\n
Pertanto, il Senato Accademico chiede al Governo:<\/p>\n
un piano triennale straordinario di reclutamento di ricercatori a tempo determinato;
\nun piano triennale straordinario di reclutamento di professori di I e II fascia;
\nuna revisione della normativa sul diritto allo studio, affidando direttamente alle Universit\u00e0 le risorse economiche, sulla base del numero degli studenti aventi diritto;
\nla rimozione del blocco degli scatti stipendiali dal 2015 con risorse aggiuntive sul fondo di finanziamento ordinario a copertura dell\u2019intera spesa. Qualora le risorse aggiuntive non fossero sufficienti, queste dovrebbero essere distribuite tra le universit\u00e0 in funzione dei vari organici;
\nil riconoscimento degli scatti stipendiali solo ai fini giuridici per il quadriennio 2011-2014;
\nil rinnovo dei contratti del personale tecnico e amministrativo con risorse aggiuntive sul fondo di finanziamento ordinario a copertura dell\u2019intera spesa;
\nla predisposizione di piani nazionali della ricerca adeguatamente finanziati.<\/p>\n
Si chiede, inoltre, che il criterio distributivo tra le universit\u00e0 degli interventi di cui ai punti 1) e 2) venga guidato da indicatori che misurino la qualit\u00e0 della ricerca nelle diverse sedi universitarie. Tuttavia, riteniamo inadeguato nel merito e nel metodo il ricorso alla VQR. Nel merito perch\u00e9 l\u2019attuale e unica VQR offre una mappa della qualit\u00e0 della ricerca ormai obsoleta e certamente inadatta a rappresentare la situazione odierna. Nel metodo perch\u00e9 non si pu\u00f2 sottacere il disagio che molte universit\u00e0 provano nel dovere essere giudicate da regole che sono fissate nel presente per valutare ci\u00f2 che \u00e8 accaduto nel passato. Ci auguriamo, pertanto, che si ponga fine alle valutazioni ex post e che vengano introdotte oggi regole che permettano di valutare la qualit\u00e0 della ricerca di domani. Ci\u00f2 al fine di evitare che il processo di valutazione, importante conquista del sistema universitario italiano, non perda di credibilit\u00e0 e garantisca nel futuro tutti nella stessa misura.<\/p>\n
Nelle more dell\u2019introduzione di un nuovo sistema di valutazione con parametri fissati ex ante, chiediamo con forza al Governo di modificare sin da subito i criteri di premialit\u00e0 nell\u2019assegnazione delle risorse alle Universit\u00e0. Tali criteri dovrebbero tenere conto della qualit\u00e0 del reclutamento effettuato nelle diverse sedi, misurato secondo i parametri della VQR aggiornata al periodo 2010-2014. Questo sistema permetterebbe, da un lato, di valutare l\u2019operato delle singole Universit\u00e0 dopo l\u2019introduzione del sistema di valutazione della ricerca e, dall\u2019altro, eviterebbe di premiare\/punire gli Atenei per scelte effettuate all\u2019oscuro di quegli stessi meccanismi di valutazione introdotti solo successivamente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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